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　　j9九游会官方网站✿◈◈✿。ag九游会✿◈◈✿！九游会登录✿◈◈✿，九游会官方网站✿◈◈✿，“小区里所有的门禁都失效✿◈◈✿，门幢处于24小时洞开的状态✿◈◈✿，住着太不安心了✿◈◈✿！”8月3日✿◈◈✿，上海市浦东新区万馨佳园居民汪先生向解放日报·上观新闻“民声直通车”反映✿◈◈✿。事实上✿◈◈✿，门禁失效的并不仅万馨佳园小区✿◈◈✿，在浦东新区川沙新镇✿◈◈✿，近两个月前同时失效的有多个小区的多达1700余个门禁✿◈◈✿。

　　这些门禁都有个共同点✿◈◈✿：它们均为2017年川沙新镇为老小区防盗门升级改造时所安装的“智慧门禁”✿◈◈✿，且均为一家企业所安装维护✿◈◈✿。一直用得好好的怎么会突然失效？记者进一步调查得知✿◈◈✿，几年来日产2021乱码✿◈◈✿，这些门禁都由川沙新镇出资维保✿◈◈✿，成了政府部门的“负担”✿◈◈✿。而这次门禁失效的起因✿◈◈✿，是川沙新镇决定不再为这批门禁续保……

　　和解放日报·上观新闻此前报道的小区雨棚一样（可浏览《因卡扣锈蚀✿◈◈✿，8年前“美丽家园”给装的雨棚接连掉落✿◈◈✿：质保仅两年✿◈◈✿，隐患咋消除》一文了解）✿◈◈✿，门禁失效纠纷背后暴露的✿◈◈✿，同样是政府部门“好事做得越多✿◈◈✿，包袱越来越重”的困境✿◈◈✿。解决问题的同时✿◈◈✿，属地政府更应该思考在办实事为小区添置设施时如何配套相应的“移交机制”✿◈◈✿。

　　“在川沙新镇新川苑小区✿◈◈✿，居民卫先生掏出手机轻轻一点就能打开自家楼道门”✿◈◈✿，这是浦东时报2017年8月一篇报道中描述的门禁刚刚改造完成时的场景✿◈◈✿。8月4日✿◈◈✿，记者走进当时同批完成改造的万馨佳园小区✿◈◈✿，眼前是另一番景象✿◈◈✿：小区90多个门幢中✿◈◈✿，绝大多数的楼道门都敞开着✿◈◈✿，为了防止大门自动闭合✿◈◈✿，有的门被石块抵着✿◈◈✿，有的则用绳子系在门把手上拉着✿◈◈✿。

　　楼道门上装有门禁对讲系统✿◈◈✿，这是上海小区里常见的门禁系统✿◈◈✿：银色的长方形面板嵌在铁门上✿◈◈✿，中间是数字按钮✿◈◈✿，下方是刷卡区✿◈◈✿，上方则有很小的一块屏幕和一个喇叭✿◈◈✿，面板上写有“Tele2000楼宇对讲”等字样J9官网✿◈◈✿。记者按了按数字✿◈◈✿，屏幕没有任何反应✿◈◈✿，原来门禁系统已被关闭✿◈◈✿。此时✿◈◈✿，即便把铁门合上✿◈◈✿，配套的电控锁也不会工作✿◈◈✿，听不到熟悉的“咔嗒”声✿◈◈✿。记者在小区里转了一圈✿◈◈✿，72号楼的门禁上屏幕还亮着✿◈◈✿，但不管记者输入哪个户号✿◈◈✿，屏幕上均显示“ERR”的错误提示✿◈◈✿，电控锁也同样处于失灵的状态✿◈◈✿。

　　汪先生告诉记者✿◈◈✿，小区的门禁还算是智能✿◈◈✿：除了常规的刷卡开门外✿◈◈✿，居民还可以通过输入预设的密码开门✿◈◈✿，输入户号后也会拨打预留在系统里的手机号✿◈◈✿，由房主通过点击手机通话界面的“*”“#”来开门✿◈◈✿。他回忆✿◈◈✿，1个多月前一天✿◈◈✿，他所在楼幢的门禁突然“瘫痪”✿◈◈✿，输入密码无法开门✿◈◈✿，输入户号也无法启用对讲✿◈◈✿，“一旦关上✿◈◈✿，从外面打不开✿◈◈✿。”

　　图为万馨佳园72号楼的门禁设备✿◈◈✿。尽管通着电✿◈◈✿，但不管记者输入哪个户号✿◈◈✿，屏幕上均显示“ERR”的错误提示

　　小区隆庆物业胡经理进一步补充道✿◈◈✿，当时是近两个月前的一天下午✿◈◈✿，小区群突然“炸锅”✿◈◈✿，居民们都反映用密码开不了门✿◈◈✿，物业只能将大门打开抵着✿◈◈✿，再逐一给门禁系统作断电处理✿◈◈✿。72号楼前✿◈◈✿，一名物业的维修人员赶来给“漏网”的门禁断电✿◈◈✿，只见他踩着自行车后座撬开了门内墙上高处的一个电箱✿◈◈✿，将插在电路板上的插头断开✿◈◈✿。记者留意到✿◈◈✿，电箱内还放有一个“网关设备”✿◈◈✿，与门禁系统相连✿◈◈✿。

　　万馨佳园是建成20余年的安置房小区✿◈◈✿，在新德西路上✿◈◈✿，西侧的舒馨北苑✿◈◈✿、新德佳苑和东侧的顺馨佳园也是老安置房小区✿◈◈✿。记者一一走访发现✿◈◈✿，这些小区使用的均是同款门禁✿◈◈✿。3个小区中✿◈◈✿，除顺馨佳园门禁暂时能正常开合外✿◈◈✿，其他两个小区的门禁也都处于“瘫痪”状态✿◈◈✿。

　　门禁为何突然“瘫痪”？……物业胡经理称他第一时间致电了维保企业✿◈◈✿，得到的说法是“小区门禁的维保合同已到期”✿◈◈✿。

　　在申城大多数小区✿◈◈✿，门禁系统的维保通常由物业来负责安排✿◈◈✿。万馨佳园的隆庆物业✿◈◈✿，怎会对维保合同到期不知情？胡经理解释✿◈◈✿，小区门禁2017年由政府安排入场安装✿◈◈✿，此后物业在维保一事上并未参与✿◈◈✿，日常仅负责拨打维保企业电话上报维修事项✿◈◈✿。

　　小区门禁的日常维保是如何安排的？记者通过门禁上留下的电话致电维保企业✿◈◈✿，先后两名客服都只强调“项目已过保不再负责”✿◈◈✿，对于此前的维保安排和不再续保的原因不愿多谈✿◈◈✿。记者假称是万馨佳园的业委会成员✿◈◈✿，提出要协商续保安排✿◈◈✿，这才联系上了一名负责人季某✿◈◈✿。从他口中得知✿◈◈✿，和万馨佳园一批改造的门禁共有1717个✿◈◈✿，被称为“川沙二期”项目✿◈◈✿，此前都是由川沙新镇政府出面✿◈◈✿，以一台设备一年404元的价格与维保企业签下维保合同✿◈◈✿。但今年✿◈◈✿，1717个门禁5月维保合同到期后✿◈◈✿，川沙新镇政府未再提出续签✿◈◈✿。至于原因✿◈◈✿，季某称“不知情”✿◈◈✿。

　　为何不再续签？记者又找到川沙新镇城运中心了解✿◈◈✿。城运中心一名负责人解释了原委✿◈◈✿：7年前川沙新镇是为全镇所有的老小区实施了防盗门的升级改造J9官网✿◈◈✿，一期二期项目合计安装2400多个门禁J9官网✿◈◈✿，目的是提升老小区的“关门率”✿◈◈✿，减少入室盗窃等案件的发生✿◈◈✿。“实事工程”力度很大✿◈◈✿，但给政府带来的负担也很重✿◈◈✿。负担一方面是每年的维保费用✿◈◈✿，考虑到一些老小区维修资金匮乏✿◈◈✿，一些老小区还是没有围墙的“散居”✿◈◈✿，几年来的维保费用均由政府承担了✿◈◈✿；而更重的负担来自于维修服务上的不足带来的矛盾✿◈◈✿。据称近年来维保企业在维修的响应上越来越不及时✿◈◈✿，产生了不少投诉✿◈◈✿，而这些投诉又需要政府部门来处理✿◈◈✿，这令川沙新镇处境被动✿◈◈✿。因此✿◈◈✿，这轮维保协议到期后✿◈◈✿，川沙新镇城运中心决定不再付费续保✿◈◈✿。

　　只是✿◈◈✿，为何维保合同一到期✿◈◈✿，门禁连开门这一基本功能都不能用了？季某在沟通中强调✿◈◈✿，停止维保并不会影响门禁的基本功能✿◈◈✿，且“后台无法控制”J9官网✿◈◈✿。川沙新镇城运中心负责人也称日产2021乱码✿◈◈✿，维保企业曾向川沙新镇承诺过日产2021乱码✿◈◈✿，即便不再续保✿◈◈✿，也会保证新维保机构进场前做好衔接✿◈◈✿。但显然✿◈◈✿，门禁大规模瘫痪与上述承诺不符✿◈◈✿，背后原因耐人寻味✿◈◈✿。舒馨北苑的居民提供了一个细节✿◈◈✿：他们原本可以扫描钥匙上的二维码进入一款小程序✿◈◈✿，并通过小程序开门✿◈◈✿。门禁系统瘫痪后✿◈◈✿，小程序如今也进不去了✿◈◈✿。

　　为老小区升级改造门禁系统✿◈◈✿，是申城各属地政府近年来力推的民生实事之一✿◈◈✿。2017年的一则新闻显示J9官网✿◈◈✿，浦东老旧小区技防改建工作部署会议中明确✿◈◈✿，3年内浦东将对区内1273个老旧小区进行技防改建✿◈◈✿，改造内容中就包括门禁系统J9官网✿◈◈✿。川沙新镇这些小区的改造✿◈◈✿，是当年改造计划的一部分✿◈◈✿。但是✿◈◈✿，按照常理来推断✿◈◈✿，政府出资为老小区添置设施后✿◈◈✿，日常就应该由居民使用✿◈◈✿、物业来管理✿◈◈✿。作为政府来说✿◈◈✿，不仅不应该过多介入这些设施的维保✿◈◈✿，更不应该被卷入维保企业服务不善所引发的纠纷中去✿◈◈✿。

　　川沙新镇在推进相关实事项目中✿◈◈✿，究竟哪些地方存在不足？一些小区的物业向记者表示✿◈◈✿，当初在门禁改造时没有听证会之类的程序✿◈◈✿，没有让物业和居民参与✿◈◈✿，物业只是收到通知配合企业进场实施改造✿◈◈✿。对于这些门禁设施✿◈◈✿，物业日常始终向居民强调是“政府装的”✿◈◈✿。门禁瘫痪后✿◈◈✿，面对居民们的疑问✿◈◈✿，物业也总是两手一摊✿◈◈✿，让居民们去询问政府部门✿◈◈✿。

　　更关键的是✿◈◈✿，当初门禁系统改造完成后✿◈◈✿，没有配套相应的移交机制✿◈◈✿，对设施的产权归属✿◈◈✿、管理责任归属进行明确日产2021乱码✿◈◈✿。几年来政府越殂代疱与企业签约维保✿◈◈✿，使得门禁设施的权责始终是一笔糊涂账✿◈◈✿。决定不再续保前✿◈◈✿，川沙新镇城运中心曾召集了部分小区物业✿◈◈✿，就物业是否愿意接手目前的门禁设备并承担维保费用做过一次调研✿◈◈✿，除了几家国营物业表示愿意接手外✿◈◈✿，私营物业均表示了拒绝✿◈◈✿。

　　如今✿◈◈✿，只能由川沙新镇政府出面来为这1717个门禁兜底✿◈◈✿。据城运中心介绍✿◈◈✿，目前已选定中国电信提供的门禁系统✿◈◈✿，且设备是免费提供的✿◈◈✿。在舒馨北苑小区✿◈◈✿，记者看到如平板电脑样式的新门禁设备已完成安装✿◈◈✿，但屏幕尚未点亮✿◈◈✿，启用还需调试✿◈◈✿。

　　新门禁设备如何不再重蹈覆辙？8月5日✿◈◈✿，在万馨佳园小区所属的华夏社区✿◈◈✿，川沙新镇城运中心的几名工作人员对此进行了初步的探讨✿◈◈✿。他们认为✿◈◈✿，政府出资安装的门禁设施✿◈◈✿，其产权应该移交给所属门幢的居民们✿◈◈✿，维保费用也应该从小区的维修资金或公共收益中支出✿◈◈✿。至于日常的常态管理✿◈◈✿，物业责无旁贷✿◈◈✿。但通过怎样的程序来移交日产2021乱码✿◈◈✿，怎么才算移交好✿◈◈✿，城运中心没有成熟的方案✿◈◈✿。城运中心打算去咨询镇司法所✿◈◈✿。

　　移交机制的缺失✿◈◈✿，几乎在目前所有政府实施的实事改造项目中都存在日产2021乱码✿◈◈✿，是雨棚✿◈◈✿、店招等相似的政府统一改造的设施在使用中不断产生“维保断档”矛盾的症结✿◈◈✿。2019年✿◈◈✿，浦东新区建交委曾出台《关于浦东新区提升旧住房修缮改造品质J9官网✿◈◈✿、深化美丽家园建设的实施意见》J9官网✿◈◈✿，其中就“完备移交接管手续”已有所提及✿◈◈✿，如明确“在竣工验收阶段✿◈◈✿，将接管项目形成清单✿◈◈✿，业委会确认✿◈◈✿；同步启动管理规约修订程序✿◈◈✿，把增量设施项目✿◈◈✿、后续维护机制✿◈◈✿、维修资金使用程序✿◈◈✿、物业费调价程序等植入管理规约✿◈◈✿，并赋予居委会督导业委会✿◈◈✿、特定情况下代替业委会行使相关权力”等✿◈◈✿。类似条款真正落地执行✿◈◈✿，或许是破解政府实事工程“全生命周期”管理的关键✿◈◈✿，这方面还有待于各方实践尝试✿◈◈✿。